Bienvenue dans le numéro de décembre de Avantage concurrentiel de Blakesune publication mensuelle des Blakes Concurrence, Antitrust & L’investissement étranger groupe. Avantage concurrentiel de Blakes donne un aperçu des développements récents dans le droit canadien de la concurrence, y compris des mises à jour sur les activités d’application de la loi par le Bureau de la concurrence du Canada (Bureau), les initiatives récentes et les principales tendances.
Points saillants
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L’activité d’examen des fusions en 2022 continue de ralentir, avec 184 examens de fusion achevés à la fin novembre. Il s’agit d’une diminution de 9,8 % par rapport à la même période en 2021 (204).
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Le Bureau obtient une ordonnance du tribunal pour faire avancer son enquête sur les pratiques commerciales du Groupe Dufresne
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Le Bureau publie son troisième et dernier rapport sur son étude de marché sur les soins de santé numériques, qui explique comment l’adoption de règles de rémunération et de mobilité pour les fournisseurs de soins de santé peut entraîner une concurrence et un choix accrus pour les participants aux systèmes de santé publics
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Le ministre de l’Innovation, de la Science et de l’Industrie propose des modifications à la Loi sur Investissement Canada élargir le régime d’examen au titre de la sécurité nationale et augmenter les sanctions en cas de non-conformité
Moniteur de fusion
Faits saillants de novembre 2022
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16 examens de fusion achevés
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Principaux secteurs d’activité : immobilier, location et crédit-bail (31 % ); mines, carrières et extraction de pétrole et de gaz (25 %) ; finance et assurance (13%)
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Accords de consentement zéro (recours) déposés
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Neuf transactions ont reçu un certificat de décision anticipée (56 %) ; sept transactions ont reçu une lettre de non-intervention (44 %)
Faits saillants de janvier à novembre 2022
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184 examens de fusion réalisés
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Principaux secteurs d’activité : immobilier, location et crédit-bail (18 % ); mines, carrières et extraction de pétrole et de gaz (15 %) ; fabrication (14%); commerce de gros (12%); finance et assurance (10%)
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Six consentements (recours) déposés
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Une décision judiciaire déposée
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97 transactions ont reçu un certificat de décision préalable (53 %) ; 80 transactions ont reçu une lettre de non-action (43 %)
Activité d’application de la loi sur les fusions
Les témoignages et les plaidoiries se terminent lors des audiences Rogers-Shaw au Tribunal de la concurrence
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Les audiences de la contestation par le Bureau de la fusion Rogers-Shaw se sont terminées le 14 décembre 2022, après quatre semaines de témoignages et deux jours de plaidoiries. Le le commissaire et répondants ont déposé leurs plaidoiries finales le 9 décembre 2022, suivies de recueils et de présentations de plaidoiries le 13 décembre 2022. Le juge en chef Crampton du Tribunal de la concurrence a déclaré il aimerait rendre une décision avant Noël, si possible.
Autre activité d’application de la loi
Le Bureau obtient une ordonnance du tribunal pour faire avancer l’enquête sur les pratiques de commercialisation de Meubles Dufresne
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Le 22 novembre 2022, le Bureau annoncé qu’elle avait obtenu une ordonnance de la Cour fédérale du Canada pour obliger Dufresne Group, Inc. (Dufresne) et ses sociétés affiliées (TDG Furniture, Inc., DFA Operations, Inc. et Furniture Investment Group, Inc.) à produire des dossiers et des renseignements pertinents à l’enquête du Bureau sur les allégations selon lesquelles Dufresne aurait fait des déclarations d’urgence fausses ou trompeuses concernant les dates de fin des ventes et les prix réguliers potentiellement gonflés utilisés lors des déclarations d’économies. Le Bureau est d’avis que les allégations d’urgence comme les « compte à rebours » pourraient être fausses ou trompeuses si elles donnent l’impression que les consommateurs doivent acheter un produit rapidement avant la fin de la promotion alors qu’en fait la promotion est renouvelée ou remplacée par une autre. promotion.
Activité de non-application
Le Bureau publie un rapport sur le marché des soins de santé numériques
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Le 24 novembre 2022, le Bureau a publié son troisième et dernier rapport dans le cadre de sa étude de marché sur le marché de la santé numérique. Le rapport final examine le système de soins de santé public et recommande des moyens par lesquels les gouvernements et les décideurs canadiens peuvent améliorer la façon dont les fournisseurs de soins de santé travaillent au sein du système de santé public du Canada. Le rapport met en évidence les modèles de paiement actuels, les exigences actuelles en matière de permis au Canada et les politiques existantes telles que les règles sur le champ d’exercice et les lignes directrices professionnelles comme des obstacles à la concurrence qui limitent la capacité des fournisseurs de soins de santé à fournir des produits et services de santé numériques. Le Bureau a émis trois recommandations pour aider à favoriser une plus grande concurrence entre les fournisseurs de soins de santé : (i) revoir les modèles de paiement pour soutenir l’utilisation appropriée de la technologie numérique, (ii) mettre en œuvre des cadres d’octroi de licences qui permettent aux fournisseurs, le cas échéant, de pratiquer au-delà des frontières provinciales et territoriales , et (iii) revoir et moderniser les politiques pour faciliter l’adoption effective des soins de santé numériques. Pour plus d’informations sur le Bureau première et deuxième rend compte de son étude sur les soins de santé numériques, voir le juillet 2022 et Octobre 2022 éditions de Avantage concurrentiel de Blakes.
Le Bureau présente des observations aux tables rondes de l’OCDE sur les meilleures pratiques en matière de politique de la concurrence
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Le 1er décembre 2022, le Bureau a présenté des observations en réponse à deux demandes de l’OCDE tables rondes sur la politique de la concurrence. Tout d’abord, dans une communication à la table ronde de l’OCDE sur Outils de filtrage des données dans les enquêtes sur la concurrencele Bureau décrit son approche et son utilisation des algorithmes de filtrage des données pour détecter les comportements de type cartel dans les données d’appel d’offres. Le Bureau considère ces tactiques comme un complément aux techniques d’application de la loi existantes, telles que les programmes d’immunité et de clémence du Bureau et son outil d’évaluation des risques de collusion. Deuxièmement, dans une communication à la table ronde de l’OCDE sur Disqualification du directeur et exclusion du soumissionnairele Bureau discute de la loi et de la politique canadiennes sur la disqualification des administrateurs et l’interdiction des fournisseurs de soumissionner sur de futurs contrats à la suite d’une condamnation criminelle en vertu de la Loi sur la concurrence. Le mémoire du Bureau note que le Bureau envisage de préparer une politique officielle sur la disqualification des administrateurs et suggère que la loi et la politique canadiennes sur l’exclusion devraient être modifiées pour exempter les soumissionnaires qui ont obtenu l’immunité ou la clémence en vertu des programmes d’immunité et de clémence du Bureau, car le risque d’exclusion peut empêcher les partis de participer à ces programmes.
Loi sur Investissement Canada
Investissements non culturels
Faits saillants d’août 2022
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Aucune approbation d’investissement révisable et 98 notifications déposées (73 pour des acquisitions et 25 pour l’établissement d’une nouvelle entreprise canadienne)
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Pays d’origine de l’investisseur : États-Unis (57 %) ; Autriche (5%); Hong-Kong (4%); Suisse (4%); Allemagne (4%); Royaume-Uni (3%); France (3 %) ; Japon (3%)
Faits saillants de janvier à août 2022
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Une approbation d’investissement révisable et 753 notifications déposées (559 pour des acquisitions et 194 pour l’établissement d’une nouvelle entreprise canadienne)
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Pays d’origine de l’investisseur : États-Unis (55 %) ; Royaume-Uni (6 % ); France (5 %) ; Chine (3%); Hong-Kong (3%); Autriche (3%)
Le gouvernement du Canada propose des modifications à Loi sur Investissement Canada
- Le 7 décembre 2022, le ministre de l’Innovation, des Sciences et de l’Industrie (ministre) a déposé un projet de loi modifiant la Loi sur Investissement Canada. Si elles sont adoptées, les modifications imposeraient une nouvelle exigence de dépôt préalable à la clôture dans certains secteurs d’activité, permettraient l’imposition de conditions provisoires à l’égard des investissements faisant l’objet d’un examen au titre de la sécurité nationale, permettraient au ministre d’accepter des engagements visant à atténuer le risque probable pour la sécurité nationale , et introduire des sanctions plus sévères en cas de non-respect des Loi sur Investissement Canadaentre autres changements. Pour en savoir plus sur les modifications proposées, veuillez consulter notre décembre 2022 Bulletin Blakes.