C’était presque un moment spécial aux premières heures du lundi matin au Palais des congrès de Montréal. La Chine et le Canada, deux adversaires querelleurs, s’étaient unis pour le bien de la planète pour aider le monde à la Cop15 à forger un affaire unique en dix ans stopper la destruction des écosystèmes terrestres.
De l’accent mis sur les droits autochtones à la conservation de 30 % de la Terre pour la nature, il y a de bonnes raisons de croire que l’accord Kunming-Montréal pourrait être un tournant véritablement historique et plein d’espoir dans la relation de l’humanité avec la nature après des décennies de destruction et d’avertissements d’extinctions massives.
« Pour nous, c’est comme un changement de paradigme », a déclaré Viviana Figueroa, une représentante du Forum international autochtone sur Biodiversité (IIFB). “Ils reconnaissent ce rôle important qui était invisible.” “Un accord historique”, a déclaré Christophe Béchu, ministre français de la Transition écologique, à propos de l’accord, présenté par certains comme le “moment parisien” de la nature, en référence à l’accord sur le climat conclu à Paris en 2015.
Mais une objection de dernière minute du République Démocratique du Congoqui semble avoir été rejetée pour des raisons juridiques par Huang Runqiu, ministre chinois de l’environnement et président de la Cop15, a laissé certains avec un mauvais goût dans la bouche et d’autres craignant que certains États riches en nature ne prennent la mise en œuvre au sérieux.
Le négociateur de la RDC a clairement indiqué que son pays n’était pas favorable à l’adoption du texte. Mais il n’a pas utilisé la bonne formulation pour l’exprimer formellement, c’est pourquoi l’accord final est dit juridiquement acceptable.
Le monde n’a jamais atteint l’objectif qu’il s’était fixé sur la nature. Flic15 était censé être différent, en mettant l’accent sur le fait de s’assurer que les pays suivent jusqu’au bout.
Ève Bazaiba, la ministre de l’environnement de la RDC, a déclaré que son pays ne reconnaît pas l’accord et se plaindra auprès du secrétaire général de l’ONU de la manière dont les objections de son pays ont été traitées en plénière.
« Nous n’avons pas signé l’accord. Il ne nous est pas possible de le mettre en œuvre. Nous ne pouvons pas accepter le niveau d’ambition sans plus de financement », a-t-elle déclaré.
La RDC est peut-être l’un des pays les plus pauvres du monde mais en termes de biodiversité, c’est une superpuissance. Il abrite la plus grande partie de la deuxième plus grande forêt tropicale du monde, la forêt tropicale du bassin du Congo, la seule qui aspire plus de carbone qu’elle n’en libère. Les gorilles de montagne des Virunga sont mondialement connus et font l’objet de nombreux documentaires.
Malgré les affirmations du gouvernement de la RDC selon lesquelles il s’engage à protéger sa faune, il poursuit l’exploration pétrolière et gazière dans ces écosystèmes vitaux – y compris les Virunga, rendant ses objections hypocrites aux yeux de beaucoup.
Jusqu’à la dernière plénière, le Canadien Steven Guilbeault, ancien militant écologiste devenu ministreet Runqiu avaient travaillé ensemble dans les coulisses pour rallier les pays à un accord – un partenariat improbable entre une démocratie libérale et une dictature autoritaire avec le président chinois, Xi Jinping, et le premier ministre canadien, Justin Trudeau, face au G20 il y a à peine un mois.
Aux premières heures de lundi matin, la RDC a résisté à la dernière minute à la création d’un nouveau fonds pour la biodiversité, dont elle a déclaré avoir besoin pour payer la conservation et les moyens de subsistance alternatifs. Beaucoup disent qu’il s’agit d’une tactique de négociation malhonnête, conçue pour obtenir le plus d’argent possible de l’hémisphère Nord.
Mais pour la vue d’ensemble de la protection des écosystèmes clés, cela pose problème pour la mise en œuvre de l’accord Kunming-Montréal quelques heures seulement après qu’il semble avoir été convenu.
Le sommet de Montréal visait à s’assurer que les écosystèmes à ne pas détruire – cruciaux pour le climat et la faune – survivent au siècle, pour le bien de l’humanité.
Et le spectacle d’une superpuissance de la biodiversité comme la RDC se faisant rejeter sa position dans les dernières minutes de la Cop15 par un président chinois précipitant un texte a été interprété par certains États africains et latino-américains – à juste titre ou non – comme une preuve que leurs opinions le font pas important.
Un triage politique urgent est nécessaire pour s’assurer que l’accord Kunming-Montréal tient. La Terre ne peut pas se permettre une autre décennie d’échec et de destruction.